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临夏州贯彻落实甘肃省环境保护督察反馈意见整改方案
【 来源:州生态环境局 浏览次数:517 添加时间:2019-06-14 】

为全面贯彻落实甘肃省第五环境?;ざ讲熳榉蠢∫饧墓ぷ饕?,全力做好督察反馈问题整改,进一步推动全州生态环境?;すぷ?,持续改善生态环境质量,结合我州实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面加强党对生态环境?;すぷ鞯耐骋涣斓?,落实领导干部生态文明建设责任制,牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的一系列重大决策部署,深刻汲取祁连山生态环境破坏教训,更加有力的扛起生态文明建设的政治责任,全力抓好省级环境?;ざ讲旆蠢∫饧?,坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,着力解决突出环境问题,有效防控环境风险隐患,持续改善生态环境质量,促进经济社会与环境?;ば鞣⒄?。

二、整改原则

(一)提高政治站位。将开展省级环境?;ざ讲旆蠢∫饧墓ぷ髯魑岢孤涫迪敖缴拿鹘ㄉ杷枷氲闹匾ナ?,各级党委政府切实担负起生态文明建设的政治责任,全力推动经济社会与环境?;ば骺沙中⒄?。

(二)靠实工作责任。严格执行生态环境?;?/span>“党政同责、一岗双责”制度,全面落实生态环境?;ぴ鹑喂娑?,各县(市)党委、政府和州直有关部门主要负责人为整改工作第一责任人,制定整改方案,明确整改措施,建立整改台账,加强督导检查,实行挂牌督办,确保每一项问题整改到位。

(三)坚持立行立改。按照统筹谋划,分步推进,立行立改、注重实效的原则,积极有效推进整改工作,严格按照大气、水、土壤污染防治工作方案和自然?;で侍庹氖毕抟?,全面完成整改任务。对属于体制机制方面的问题,建立完善长效机制,长期坚持,有针对性地予以解决。

(四)强化追责问责。对整改工作推进不力、进展缓慢、弄虚作假的县(市)、部门和个人严肃问责,杜绝假整改、伪整改、虚整改问题的发生,以严格追责倒逼责任落实。

三、整改目标

(一)深化思想认识。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到中央、省委各项决策部署上来,更加有力的扛起生态文明建设的政治责任,以求真的态度,务实的举措和严格的要求,严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三大红线”,系统谋划、全力推进,举全州之力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,扎实做好生态环境?;じ飨罟ぷ?,持续解决好人民群众关心的突出环境问题,真正把环保工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,健全完善生态环境?;さ某ばЩ?,努力打造山水临夏、绿色临夏、美丽临夏。

(二)全面推进整改。根据督察反馈意见整改要求,对省第五环境?;ざ讲熳榉蠢〉囊饧?,逐条逐项梳理,针对问题制定整改措施,明确完成整改时限要求,靠实工作责任,实行挂账销号制度,做到整改完成一项、验收销号一项,确保反馈问题全部整改到位。

(三)改善环境质量。坚决打好污染防治攻坚战,到2020年,全州地表水国考、省控断面水质优良比例达到100%,州控断面水质优良比例达到85%;县级及以上集中式饮用水水源地水质达到或优于三类比例达到100%,乡镇级集中式饮用水水源地水质达到或优于三类比例达到95%;地下水环境质量保持稳定;各县(市)建成区杜绝产生黑臭水体;全州环境空气质量持续改善,临夏市可吸入颗粒物浓度值、细颗粒物浓度值、优良天数比例、二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量达到省上考核要求,全州土壤环境质量总体保持稳定。

(四)建立长效机制。严格执行《生态环境?;すぷ髟鹑喂娑ā泛汀读傧闹莸痴斓几刹可肪乘鸷υ鹑巫肪渴凳┫冈颍ㄊ孕校?,按照管行业、管发展、管生产必须管环保的要求,督促各县(市)党委政府、州直各部门全面落实环境?;?/span>“党政同责、一岗双责”责任,切实履行生态环境?;ぜ喽焦芾碓鹑?。各级政府每年向同级人大常委会报告生态环境?;すぷ?,各级人大政协组织开展生态环境?;し煞ü嬲呗涫登榭龆讲榈餮?。全面落实公检法与环保部门会商和联动执法机制,严厉打击各类环境违法犯罪行为。继续将环境质量、污染减排、污染防治、生态?;?、资源消耗、化解产能过剩等指标和生态环境?;ぴ鹑温涫的扇肟己颂逑?,作为党政领导班子和领导干部年度考评重要内容。

四、问题及整改措施

第一类:生态环境?;すぷ鞔胧┩平涫挡还坏轿?。包括3个方面7个问题:

(一)思想认识方面(1个)

1、在督察谈话和走访过程中,州委州政府和人大政协对当前的生态环境?;ば问迫鲜兜轿?,政治站位高,但依然存在环保责任压力传导层层递减,“上热中温下凉”的现象。个别职能部门仍存在认为临夏州重污染企业少、生态环境现状相对较好,没有突出生态环境问题的片面思想认识,对肩负的生态环境?;ぴ鹑魏椭醒牖繁6讲旆蠢∥侍庹娜挝窭宀磺?、扛不稳,促进环境?;び刖眯鞣⒄沟哪芰Σ蛔?、手段不够、措施不硬,一定程度上存在有了问题抓补救、着眼源头抓治理不足的问题。落实省、州《党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》力度不大,环??己送ūㄅ蓝?、追责问效少,还没有真正实现从“软约束”到“长牙齿”转变。

整改时限:立行立改,长期坚持

责任单位:各县(市)党委、政府,州直各部门

督导单位:州纪委监委、州委办公室、州委组织部、州委宣传部、州政府办公室

整改措施:

一是认真学习贯彻习近平中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到中央、省委各项决策部署上来,更加有力的扛起生态文明建设的政治责任,严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三大红线”,系统谋划、全力推进,举全州之力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,扎实做好生态环境?;じ飨罟ぷ?,持续解决好人民群众关心的突出环境问题,加快建设山水临夏、绿色临夏、美丽临夏。

二是按照习近平生态文明建设思想,全面加强党对生态文明建设的领导,切实增强践行新发展理念、打好污染防治攻坚战的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以改善生态环境质量为核心,以解决突出生态环境问题为抓手,以化解生态环境风险为重点,进一步抓重点、补短板、强弱项,坚持绿色发展,大力推进绿色生态产业,坚决打好蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战。

三是全面宣传贯彻党的十九大和习近平总书记对环保工作提出的一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署,把党政领导干部生态文明建设培训纳入各级党校培训的课程内容,切实增强各级领导干部贯彻落实中央和省上生态绿色发展思路举措的政治责任感。充分利用各类媒体广泛宣传报道生态文明建设和环境?;ふ叻ü?,着力营造全社会参与环境?;ず蜕拿鹘ㄉ璧牧己梅瘴?。

四是各级政府每年向同级人大常委会报告生态环境?;すぷ?,各级人大政协组织开展环境?;し煞ü嬲呗涫登榭龆讲榈餮?,切实促进各项工作措施的落实。全面落实公检法与环保部门会商和联动执法机制,严厉打击各类环境违法犯罪行为。

(二)责任落实方面(5个)

2、生态环境?;さ奈;?、紧迫感不强,工作担当意识、责任意识欠缺,存在不作为、慢作为现象,主要反映在中央环保督察反馈问题整改工作中,还存在个别部门工作责任落实不到位的问题。

整改时限:立行立改,长期坚持

责任单位:各县(市)党委、政府,州直各部门

督导单位:州纪委监委、州委办公室、州委组织部、州委宣传部、州政府办公室

整改措施:严格执行《生态环境?;すぷ髟鹑喂娑ā泛汀读傧闹莸痴斓几刹可肪乘鸷υ鹑巫肪渴凳┫冈颍ㄊ孕校?,督促各县(市)党委政府、州直各部门全面落实环境?;?/span>“党政同责、一岗双责”责任,形成各县(市)党委政府主要领导定期研究、部署、考核环保工作的责任体系,切实履行生态环境?;ぜ喙茉鹑?。

3、临夏州《整改措施清单》中第十项关于“环境监管能力偏弱的整改任务,相关部门未采取有效措施,目前环境监测、执法专业人员占比低,专业素质、硬件能力不能完全适应工作需要等突出问题依然未得到有效解决”的问题。

整改时限:2019年3月底

责任单位:州县(市)党委、政府

督导单位:州委办公室、州委组织部、州政府办公室、州委编办、州人社局、州生态环境局

整改措施:按照州委州政府办公室印发的《临夏州贯彻落实中央环境?;ざ讲旆蠢∫饧姆桨傅耐ㄖ罚ㄖ菸旆ⅰ?/span>2017〕81号)要求,州县(市)编办、人社、环保部门要结合环?;垢母?,加强环保执法监测机构建设,按照国家环境监察监测标准化建设要求,优化州县(市)两级环保部门机构和人员编制配备,州县(市)组织部、人社局要加强环保队伍建设,在每年公务员招录、事业单位招聘工作中,安排一定的职位、岗位用于招录、招聘环境监测、执法方面的专业人员,解决占比低的问题。在核定编制内,及时配齐配强监察执法监测队伍。

4、临夏州《整改措施清单》中第十二项关于“商品煤煤质管控不到位的整改任务,积石山县煤炭交易市场尚未建成、广河县煤炭交易市场未建设半封闭煤场,东乡县煤炭交易市场未投运,其他市县煤炭交易市场购销台账、煤质检测报告、管理制度等台账记录不完善”的问题。

整改时限:2019年3月底,长期坚持

责任单位:各县(市)政府

督导单位:州工信局、州市场监督管理局

整改措施:各县(市)煤炭集中交易市场要采取半封闭工程措施,建立完善煤炭交易市场购销台账、煤质检测报告、管理制度等台账记录,杜绝劣质煤炭销售和使用。

5、临夏州《整改措施清单》中第十六项关于“43台20蒸吨及以上燃煤锅炉提标改造的整改任务,永靖县城区供热站2台40蒸吨锅炉煤改气进展滞后,积石山县甘肃金发祥瑞实业有限公司县城中西区集中供热站1台40蒸吨燃煤锅炉除尘、脱硝改造未完成”的问题及“1台新建60蒸吨燃煤锅炉未建设脱硝设施”的问题。

整改时限:立行立改

责任单位:各县(市)政府

督导单位:州生态环境局

整改措施:各县(市)在2019年3月底前全面完成20蒸吨及以上燃煤锅炉提标改造项目验收和在线监测设备比对验收;各供热站2019年4月底前按要求建设半封闭煤场和渣??;永靖县2台40蒸吨锅炉煤改气建设项目已建成投入使用,要加强运行监管并建立运行台账;积石山县在2019年3月底前督促甘肃金发祥瑞实业有限公司县城中西区集中供热站按环评要求全面完成1台40蒸吨、1台新建60蒸吨燃煤锅炉除尘脱硫脱硝设施建设及验收工作。

6、临夏州《整改措施清单》中第十七项关于“三个交通穿越的县级饮用水水源地的整改任务,临夏县关滩水源地二级?;で宓懒讲嗯潘?,事故应急池等防护措施尚未全面建成;永靖县水源地已变更取水口,但调整后的水源地?;でǜ嫖椿衽?;东乡县尕西塬水源地二级?;で缆反┰轿侍?,大桥两侧配套建设了事故应急池,但应急池容积不足且内设管道直通水源地”的问题。

整改时限:按时限要求完成

责任单位:临夏县、永靖县、东乡县政府

督导单位:州水务局、州生态环境局

整改措施:临夏县、东乡县要加强对水源地的日常监管,及时维护防护设施,确保发挥作用;永靖县要积极向省生态环境厅沟通汇报,力争在2019年3月底前完成新建县城水源地?;でǜ姹ㄅぷ?,督促省公路局加快水源地道路穿越防护设施建设进度,2019年4月底前通过验收并进行公示,全面加强日常监管工作。

(三)环保能力建设方面(1个)

7、临夏州环保部门机构设置、人员编制和专业力量与当前承担的生态环境?;すぷ魅挝癫黄ヅ?,与国家环境?;け曜蓟ㄉ枰笕杂薪洗蟛罹?。各县(市)生态环境局除临夏市、广河县生态环境局为行政机构外,其他六县均为公益性事业单位,无执法主体资格,不能满足生态环境?;と粘<喙苄枨?。全州除州本级、临夏市、永靖县环境监测站外,其他县均未达到国家三级站建设标准,硬件、人员等均未落实到位。

整改时限:2019年3月底

责任单位:州县(市)党委、政府

督导单位:州委办公室、州委组织部、州政府办公室、州委编办、州人社局、州生态环境局

整改措施:根据国家、省上、州上机构改革方案,全面加强生态环境?;ぷ陨砟芰ㄉ?,根据工作需要,完善内设机构设置和人员配置;永靖县、东乡县、临夏县、康乐县、积石山县、和政县将生态环境分局设置为行政机构,合理安排行政编制,配备生态环境专业人员;广河县、东乡县、临夏县、康乐县、积石山县、和政县成立环境监测站,按照国家三级站建设标准,落实机构、编制、人员、业务用房、仪器设备和监测经费。

第二类:生态环境?;ぶ氐闳挝裢平涫等杂胁罹?。包括4个方面14个问题:

(一)大气污染防治方面(3个)

8、燃煤锅炉整治工作不到位。截止督察时,全州还有329台燃煤锅炉未完成综合整治任务,距2018年全面完成辖区内在用燃煤锅炉整治目标仍有较大差距,特别是4个省级工业园区燃煤锅炉整治任务均未完成,进展严重滞后。

整改时限:2019年5月底

责任单位:各县(市)政府,临夏经济开发区管委会

督导单位:州生态环境局、州市场监督管理局

整改措施:各县(市)要对辖区内燃煤小锅炉全面开展排查摸底,建立完善台账,核实整治措施落实情况,制定整治方案,2019年5月底前全面完成辖区内所有燃煤小锅炉(含工业锅炉)淘汰整治工作,实现达标排放;对2014年以来违规注册的燃煤锅炉加快注销进度,按时限要求完成注销任务。

9、煤质管控不到位。除临夏县已建成覆盖25个乡镇的89个二级煤炭配送网点外,其他县(市)二级配送网点建设进度滞后。各县(市)均未制定煤质抽检计划,大部分县(市)未在主要交通入口和入城路口设置煤炭检查卡口,县级市场监督管理部门普遍不具备对煤炭基本指标进行检测的能力,不能对辖区内煤炭销售和运输环节煤质实施有效监管。

整改时限:按时限要求完成,长期坚持

责任单位:各县(市)政府

督导单位:州工信局、州市场监督管理局

整改措施:各县(市)在2019年3月底前全面关闭取缔零散煤炭销售点,健全完善二级煤炭配送网点;严格执行甘肃省民用散煤民用型煤标准,制定落实煤质抽检计划,开展煤质检测工作,对不合格煤炭依法依规进行处置,全面加强煤炭市场运行监管;加快煤质检测能力建设,2020年底前各县(市)市场监督管理部门要具备常规项目检测能力,有效开展煤质监管工作。

10、砖瓦企业整治不到位。全州现有砖瓦企业190家,完成治理135家,24家未完成治理,不符合产业政策31家。截至督察时,仍有16家不符合产业政策的未彻底淘汰,部分已完成治理的砖瓦企业还存在环保设施建设不完善、运行管理不规范、未进行环保验收和环境监管不到位等问题。

整改时限:立行立改、长期坚持

责任单位:各县(市)政府

督导单位:州工信局、州生态环境局

整改措施:持续开展砖瓦窑厂环境整治工作,对已完成治理的砖瓦窑厂全面加强现场执法检查,督促完成环保验收;对环保设施不完善的,责令限期治理,严肃查处超标排污、擅自停运环保设施等环境违法行为;对符合产业政策但未完成治理的砖瓦窑厂,在未完成治理任务前一律不得恢复生产;关闭拆除不符合产业政策的砖瓦窑厂。

(二)水污染防治方面(5个)

11、部分水污染防治重点任务落实不到位。全州4个省级工业园区中,广河县和东乡县工业园区污水处理设施仍未建成投运,永靖县工业园区污水处理设施虽已建成,由于园区外水域水功能区划为二类水体,园区规划环评要求污水处理后全部回用,但该污水厂未设计建设回用设施,导致污水处理厂无法正常运行。临夏市生活污水处理厂提标改造工程进展滞后,未按期完成改造任务,未建设污泥无害化处理处置设施。全州已建成47座加油站,仍有18座加油站未完成双层罐防渗改造任务。

整改时限:按时限要求完成

责任单位:各县(市)政府

督导单位:州发改委、州住建局、州生态环境局

整改措施:广河县、东乡县、永靖县全面加强工业园区污水处理设施运行管理,2019年3月底前完成竣工环境?;ぱ槭?;临夏市切实加强生活污水处理厂运行监管,污水稳定达标排放,2019年9月底前建成污泥无害化处理处置设施并投入使用。临夏市、临夏县、广河县、积石山县、和政县、康乐县、东乡县2019年6月底前完成剩余加油站双层罐防渗改造任务。

12、生活垃圾填埋场建设运行不规范。全州有8个县级生活垃圾填埋场和3个乡镇生活垃圾填埋场,部分生活垃圾填埋场未建设雨污分流系统、地下水导排和监测系统。督察发现,全州生活垃圾填埋场运行管理问题比较突出,所有生活垃圾填埋场均未按要求对渗滤液相关指标进行监测,临夏县生活垃圾填埋场排水边沟发生变形,截洪沟部分坍塌,个别导气管倒塌??道窒?、和政县生活垃圾填埋场存在入场道路未硬化、排洪渠未规范设置、超负荷运行、渗滤液回喷泵维修不及时、填埋覆土不及时等问题??道窒厣罾盥癯±棺璋游醇庸?,和政县生活垃圾填埋场雨排水系统被冲毁,均存在不同程度的地质灾害隐患?;嚼盥癯「浇芯用?,臭味较大,渗滤液收集池回喷不及时,渗滤液向外溢出,附近约50米处是吹滩河,存在水污染隐患。永靖县盐锅峡镇生活垃圾填埋场防渗层破损严重,渗滤液渗入地下,存在地下水污染隐患。东乡县达坂镇垃圾临时堆场堆存大量生活垃圾未按操作规范填埋,底部无防渗,堆场积存大量雨水,环境风险隐患突出,无相关手续。

整改时限:2019年6月底

责任单位:各县(市)政府

督导单位:州住建局

整改措施:各县(市)建设完善县城区和乡镇生活垃圾填埋场雨污分流系统、地下水导排和监测系统,按要求对渗滤液进行监测,监测结果进行公示;临夏县对生活垃圾填埋场排水边沟、截洪沟、排气导管进行维护,达到设计要求;康乐县、和政县对生活垃圾填埋场入场道路进行硬化,加固场拦阻,规范设置排洪渠,及时维修渗滤液回喷设施,每天对垃圾及时进行覆土填埋;积石山规范开展垃圾填埋场运行工作,渗滤液及时收集回喷,严禁外溢,严防渗滤液流入吹滩河;永靖县要对盐锅峡镇生活垃圾填埋场防渗层进行维护更换,防止渗滤液渗入地下;东乡县要对达坂镇垃圾临时堆场进行规范化整治,达到国家生活垃圾填埋场的建设要求。

13、生活污水处理厂管理亟待加强。督察发现,临夏县生活污水处理厂和甘肃临夏经济开发区污水处理厂未按环评要求建设8公里的尾水排放管线,未将排污口设置在污水厂下游约8公里处大夏河三类水域。永靖县生活污水处理厂超负荷运行,设计污水处理能力1.2万立方/日,目前实际处理量达到1.3至1.5万立方/日。东乡县污水处理厂运行不稳定,生产设施和在线设施异常情况较多,广河县污水处理厂污泥转移过程未执行一车一单。全州除永靖县新建的生活污水处理厂外,其余污水处理厂均未建设双回路电源,临夏市污水处理厂、积石山污水处理厂多次停电,导致污水处理厂不能正常运行。

整改时限:按时限要求完成,长期坚持

责任单位:各县(市)政府、临夏经济开发区

督导单位:州住建局、州生态环境局

整改措施:针对临夏县生活污水处理厂和甘肃临夏经济开发区污水处理厂未建设8公里的尾水排放管线的问题,临夏县、临夏经济开发区采取建设尾水管网或报请省政府调整大夏河水功能区划并办理环评变更许可的方式,2019年10月底前解决排污问题。永靖县在2019年4月底前完成古城新区生活污水处理厂竣工环保验收,污水稳定达标排放;东乡县全面加强污水处理厂运行监管,2019年3月底前依法查处运行不稳定和在线监测设施异常等问题;广河县切实加强污水处理厂污泥清运处置工作,完善管理台账;临夏市、临夏县、和政县、康乐县、广河县、积石山县、东乡县2019年6月底前建成生活污水处理厂双回路电源,保障污水处理厂正常运行。

14、水电站生态环境问题整改进展缓慢。全州68个水电站,除去6座河床式、9座渠道式、1座无坝式外,52座需要建成生态流量永久性、无障碍泄放设施,但目前仅有7个建成。68座水电站,仅有4个安装了引水泄水计量监控设备,与全省9月30日全面安装完成生态流量下泄装置及计量监控设备的要求相比,进度滞后。

整改时限:2019年3月底

责任单位:各县(市)政府

督导单位:州水务局

整改措施:各县(市)要全面加快水电站生态流量永久性、无障碍泄放设施建设,安装引水泄水计量监控设备并与水务部门联网。

15、督察发现其他涉水问题。临夏州共有26个入河排污口,均没有相关审批手续。刘家峡水电厂在刘家峡水电站排沙洞及扩机工程建设过程中启用的刘家峡村尕塬无名沟弃渣场未严格落实防护措施,弃渣场拦挡、排水措施不完善,未削坡开级并覆土绿化,存在水土流失隐患。永靖县黄河河道内停泊5艘采砂船(疏浚船)侵占河道,未及时拆除。

整改时限:按时限要求完成

责任单位:各县(市)政府

督导单位:州生态环境局、州交通局

整改措施:各县(市)2019年3月底前完成入河排污口清理清查工作,建立入河排污口台账,建立完善相关审批手续;永靖县督促刘家峡水电厂2019年3月底前落实尕塬弃渣场防护措施,完善弃渣场拦挡、排水措施,2019年8月底前开展削坡开级、覆土绿化工作;州交通局2019年3月底前合理设置疏浚船舶??壳?,对影响水源地、航运安全的船舶,拖移至指定区域。

(三)企业环保主体责任落实方面(3个)

16、部分企业环境?;ぶ魈逶鹑温涫挡坏轿?,甚至存在环境违法行为。督察发现,永靖县金德房地产开发有限责任公司擅自建设一套制砂设备,无环评手续和相关环保设施,将附近排洪沟全部填堵收集河水用于洗砂,洗砂废水排入附近沟渠内,未取得水利部门任何手续的情况下,擅自改变排洪河道流向。

整改时限:2019年3月底前

责任单位:永靖县政府

督导单位:州水务局、州自然资源局、州生态环境局

整改措施:永靖县依法对金德房地产开发有限责任公司环境违法行为进行调查处理,解决影响排洪安全的各类问题。

17、东乡县河滩镇兴鑫建材公司脱硫塔循环水池内循环水pH值为5,污染治理设施不正常运行。

整改时限:2019年3月底前

责任单位:东乡县政府

督导单位:州生态环境局

整改措施:东乡县依法对河滩镇兴鑫建材公司污染治理设施运行不正常的问题进行调查处理,责令限期进行整改。

18、临夏市新建处理规模为3.5万立方米/日的污水处理厂中控系统运行不正常,督察时企业无法提供在线监控历史数据,其中8月13日4时至12时出水氨氮在线监测数据显示为零。

整改时限:2019年2月底前

责任单位:临夏市政府

督导单位:州住建局、州生态环境局

整改措施:临夏市加强对新建污水处理厂的运行监管,规范运行污水处理设施,污水稳定达标排放;完善中控系统和在线监控系统,建立完善运行台账。对2018年8月13日4时至12时出水氨氮在线监测数据显示为零的问题进行调查核实,涉嫌违法的依法进行处理。

(四)自然?;で侍庹姆矫妫?/span>3个)

19、?;で谖シㄏ钅壳謇聿怀沟?。莲花山国家级自然?;で笛榍谑凳┑腉248国道连接景区公路建设项目,施工过程中自设堆料场1处,弃土场2处,占地共17亩,目前,弃土场已治理完成,堆料场整治任务还未完成。莲花山国家级自然?;で谟泻6?、吉利2处彩砖厂,既没有环保、国土等相关手续,也没有拆除设备及清理场地。太子山国家级自然?;で靥膊柙拔床鸪猩璞?。

整改时限:按时限要求完成

责任单位:莲花山国家级自然?;で芾砭?、太子山国家级自然?;で芾砭?、康乐县政府、临夏县政府

督导单位:州林业和草原局、州自然资源局、州生态环境局

整改措施:莲花山国家级自然?;で芾砭?/span>2019年4月底前完成G248国道连接景区公路建设项目堆料场清理清运并恢复原状;康乐县政府于2019年3月底前完成莲花山国家级自然?;で诘暮6?、吉利2处彩砖厂的拆除搬迁,并于2019年4月底前完成生态恢复工作;太子山国家级自然?;で嵬傧南卣?019年3月底前对关滩茶园已拆除设备进行清理清运,并于2019年4月底前完成生态恢复工作。

20、?;で谏指粗卫砉ぷ鹘够郝?。莲花山国家级自然?;で踅洳缮俺∩指粗卫砦赐瓿?。太子山国家级自然?;で傧南伥瘟呈铣∩指粗卫矸桨肝雌郎?/span>。临夏海螺水泥厂亚子沟矿山生态恢复治理方案于7月底通过州级评审,但还未报送至省级行业主管部门及国家林业和草原局评审。

整改时限:按要求时限完成

责任单位:莲花山国家级自然?;で芾砭?、太子山国家级自然?;で芾砭?、康乐县政府、和政县政府、临夏县政府

督导单位:州林业和草原局、州自然资源局

整改措施:莲花山国家级自然?;で芾砭只嵬道窒囟酱偻踅洳缮俺】股指粗卫?,于2019年3月底前按程序进行验收销号;太子山国家级自然?;で芾砭只嵬傧南?、和政县督促鑫龙沙石料场、海螺水泥厂开展生态恢复治理,于2020年8月底前按程序进行验收销号。

21、黄河三峡湿地省级自然?;でδ芮ぷ魑赐瓿?。白垩纪恐龙足印群省级自然?;で醋暧肷媳ㄗ瓴灰恢?,批复坐标圈定面积比上报坐标圈定面积多出12平方公里,“绿盾2018”发现的11处人类活动点位于多出的12平方公里范围内,还未提交整改方案及?;で髡谋ǜ?。白垩纪恐龙足印群省级自然?;で朐磷试床颗嫉牧跫蚁靠至刂使胺段е氐?。

整改时限:2019年12月底

责任单位:永靖县政府

督导单位:州林业和草原局

整改措施:永靖县加快黄河三峡湿地省级自然?;でδ芮值髡ぷ?,并按程序报省政府批复;对白垩纪恐龙足印群省级自然?;で醋暧肷媳ㄗ瓴灰恢潞陀肓跫蚁靠至刂使胺段е氐奈侍饨泻耸岛硕?,并依法报请省政府进行批复。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各县(市)、州直各部门要坚决扛起生态文明建设和生态环境?;さ恼卧鹑?,将省级环保督察反馈意见整改落实作为一项重大政治任务,由党委政府主要领导亲自安排部署,分管领导具体负责督办,全面抓好整改落实。州委、州政府将派出督查组实时开展督查,督查情况反馈州委、州政府,对存在的问题及时向县(市)、部门进行通报。

(二)落实整改措施。各县(市)、州直各相关部门按照州上的整改方案,结合实际,在州上方案印发之后15日内制定反馈问题整改方案,并报州整改办备案。整改方案要明确整改目标、整改时限、整改措施、责任单位、督导单位、责任领导、责任人。州直各相关部门定期开展督导检查,各县(市)组织专门力量对整改工作进行督查。州整改办实行月调度制度,重点问题深入现场开展核实核查,确保整改任务落实。

(三)加大资金投入。各县(市)和州直有关部门要积极争取国家、省上项目资金支持,拓宽融资渠道,多方筹措污染治理、污染减排和生态?;ぷ式?,以项目建设推进问题整改,使整改工作取得实效。

(四)严格整改销号。各县(市)要建立完善各类整改台账,做到账实相符,完成一项、验收一项,并报送州直各行业主管部门赴现场核实,达到验收销号条件的,由州直各行业主管部门出具销号意见并在政府网站进行公示后,向州整改办申请销号,确保各类问题整改措施落实到位。

(五)严肃责任追究。县(市)党委、政府办公室对督察反馈问题整改工作进行跟踪督查,对整改措施落实不力、线索移送不及时、整改不到位的部门和乡镇有关责任人按相关规定进行问责,该交纪委监委的问题线索及时移交县(市)纪委监委问责处理;州纪委监委根据州级督导、督查移交的问题和线索开展调查,对因整改不力影响全州整改工作的县(市)、部门有关责任人依法依规进行责任追究。

省级环境?;ざ讲煺墓ぷ饔闪傧闹萆ㄉ韬突肪潮;ば魍平斓夹∽楦涸?。




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